近日工信部办公厅正式发出消息，称国家集成电路产业投资基金已于9月24日正式设立，该基金采取公司制形式，出资单位包括国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资等。

国家集成电路产业投资基金的成立，经过了长期的酝酿和准备。2000年和2011年，国务院先后发布两个关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策文件，今年6月，工信部经国务院同意发布《国家集成电路产业发展推进纲要》，明确提出要成立国家集成电路产业发展小组、设立国家产业投资基金、加大金融支持力度。

政府部门之所以如此重视集成电路的发展，是因为该产业是包括通信、IT、物联网、大数据等行业发展的基础，是否拥有集成电路核心知识产权，决定了能否在诸多领域占领制高点。然而，我国集成电路产业十分落后，制造企业量产技术落后于国际主流两代，关键部件和技术仍需要从国外大量进口。近年来，虽然国内芯片厂商有所起色，但是在技术密集的高端芯片研发方面仍与国际领先厂商存在差距，进口国外芯片仍是常态。据统计，2013年我国集成电路芯片进口额为2322亿美元，超过原油2196亿美元的进口额。

集成电路的大量进口不仅耗费了大量外汇，而且由于涉及到核心元器件，因此还会在一定程度上威胁国家信息安全，尤其是“斯诺登”事件爆发后，信息安全的现状更是令人堪忧，这也是促成国家集成电路产业投资基金成立的主要原因。

据悉，产业基金的首批资金规模不会超过100亿元人民币，通过后续多轮融资扩股会扩大到1200亿元。这些基金将重点投资集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业，将实施市场化运作、专业化管理。

随着基金的成立，我国集成电路产业将一改过去松散无序的发展模式，由国家统一筹划安排。可以预见，未来集成电路行业的产能扩张、技术跃进、并购重组将会十分活跃。对于产业基金的投资，iSuppli半导体首席分析师顾文军认为需要在在“发展产业”和“资本回报”之间找到平衡，基本原则是以发展产业为主，实现中长期利益回报。

值得关注的是，中国移动也参与了投资基金，成为惟一一家参与其中的运营商。对于中国移动的用意，业内专家梁既白认为，早在TD-SCDMA时代，中国移动就通过对芯片、终端的投资来推动移动通信的发展，因此现在参与投资基金也是意料之中。此外，面临OTT和4G竞争的压力，中国移动期望通过扩张新的产品线来寻找新的增长点，而集成电路作为硬件的基础具有可观的发展前景，中国移动投资其中也是出于长远布局的打算。